除了CBAM，你更應該了解！台灣企業不可不知的美國「美版碳關稅」CCA法案

在全球淨零排放的浪潮下，碳關稅已成為國際貿易的熱門議題。繼歐盟的碳邊境調整機制（CBAM）後，美國也提出了類似的碳邊境調整法案——《清潔競爭法案》（Clean Competition Act, CCA）。儘管該法案目前尚未生效，但其內容和潛在影響已成為台灣企業必須關注的未來趨勢。

本文將為您深入解析CCA法案的背景、主要條款與對台灣企業的潛在影響，助您超前部署，迎接綠色貿易的新時代。

一、CCA法案是什麼？為何它備受矚目？

CCA法案於2023年12月在美國參議院被提出（S. 3422），旨在透過對高碳排產品徵收碳關稅，來減少氣候污染並提升美國製造業的競爭力。

這項法案的核心是建立一個「碳邊境調整」機制，要求國內製造商和進口商申報其產品的溫室氣體排放量，並對超過美國產業基準線的產品收取費用。這與歐盟的CBAM類似，其精神在於避免產業因嚴格的國內環保法規而外移，導致「碳洩漏」問題。

值得關注的法案條款（若通過）：

• 實施機制：法案規定，如果通過，將根據相對碳排放強度進行課稅。若產品的碳排放強度超過美國同類產業的基準線，則須針對超出部分支付費用。
• 徵收對象：涵蓋美國國內製造商和進口商，範圍廣泛，包括化石燃料、石化、水泥、鋼鐵、鋁等碳密集型產業。
• 申報內容：企業需提交詳細的溫室氣體排放數據，包括總排放量、產品重量和用電量等。
• 法案用途：徵收的稅收將用於資助低碳技術開發，並為出口商提供稅收減免。

二、CCA法案的現狀：尚未正式生效

截至2025年9月，CCA法案仍在美國國會的審查階段，並未正式成為法律。它目前處於「已提出」（Introduced）狀態，尚未有明確的實施日期。這意味著法案中提及的2025年申報與繳費期限並非當前必須執行的規定，而是法案文本中所規定的條款，未來仍可能有所變動。

儘管如此，美國多項氣候法案和政策都在朝向碳邊境調整的方向發展，這代表CCA或類似的法案未來仍有很大的機會通過。

三、台灣企業應如何「預先」因應？

美國是台灣的重要出口國，即使CCA法案尚未生效，提早準備仍是明智之舉。這不僅是為了應對潛在的法規風險，也是提升企業永續競爭力的關鍵。

1. 進行碳盤查與碳足跡計算：這是所有應對措施的起點。建議企業應主動盤查自身的溫室氣體排放量（範疇一、二），並計算產品的碳足跡，為未來可能的申報要求做好數據準備。
2. 制定減碳策略與低碳轉型：了解自身的排碳熱點後，應積極投資低碳技術、提升能源效率，或與供應鏈合作共同減碳。例如，鋼鐵業可評估轉型為電爐煉鋼，以降低碳排放強度。
3. 關注法案動態與專業諮詢：持續追蹤CCA法案在美國國會的進展，並與專業顧問或第三方驗證機構合作，及早規劃碳管理策略。

CCA法案的提出，是全球貿易格局正在轉變的又一信號。對於台灣企業而言，將減碳從「成本」轉為「機會」，透過積極的綠色轉型，才能在未來的國際市場中立於不敗之地。

參考連結：

https://netzerocompare.com/policies/clean-competition-act

https://www.reccessary.com/zh-tw/news/what-is-cca

https://www.sme.gov.tw/caas/article-caas-3043-14260

https://reccessary.com/zh-tw/reccpedia/clean-competition-act-in-us

https://www.cti-cert.com.tw/activity/7679.html

https://ubrand.udn.com/ubrand/story/123647/7858935

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